CONTINÚAN LOS AVANCES EN VENEZUELA PARA IMPONER UNA LEY CONTRA LA SOCIEDAD CIVIL Y CERRAR DEFINITIVAMENTE EL ESPACIO CÍVICO

Enero 2024 Las organizaciones y personas abajo firmantes hacemos llegar, una vez más, a la comunidad nacional e internacional nuestra alarma y profundo rechazo a la “Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines” que la Asamblea Nacional (AN) ha reactivado a través de un aparente proceso de consulta pública con el fin de llegar a su posible aprobación, a pesar de que durante el año 2023 el Estado recibió fundamentadas y numerosas objeciones de la comunidad internacional tanto de la Oficina del Alto Comisionado y Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Misión Independiente de Determinación de los Hechos y de la sociedad civil nacional e internacional sobre la improcedencia de esta ley, por su carácter abiertamente violatorio del derecho a la libertad de asociación y otros derechos humanos, ya que ocasionaría el cierre definitivo y la militarización del espacio cívico y daños irreparables a los derechos de la población y al tejido de la sociedad venezolana. Con claros vicios de proceso, sin un texto publicado por parte de la AN ni por ningún ente público, del que se conoce solo una versión extra oficial, aun cuando el proyecto de ley fue aprobado en primera discusión hace un año, el 24 de enero del año 2023, y sin una convocatoria previa, amplia y plural por medios masivos u oficiales, el 12 de enero fue iniciada la llamada consulta en la sede de la AN en Caracas y televisada por el canal del parlamento, en la que fue pública y notoria la intención de hostigar, criminalizar e inhabilitar a la sociedad civil venezolana ya que se volvió a exponer una lista preexistente de 62 organizaciones acusadas de delitos sancionables con esta ley, y se llevó a cabo en presencia mayoritaria de cuerpos militares y de inteligencia policial. En referencia al contenido del texto, reiteramos que esta ley: – No es un instrumento de regulación, puesto que ya existe en Venezuela un sistema regulatorio legalmente establecido y favorable al ejercicio de la libertad de asociación, de acuerdo con la norma constitucional, tanto en materia de registro, rendición de cuentas y fiscalización. Un sistema que, desde 2010, el propio Estado restringió, introduciendo mecanismos discrecionales y arbitrarios que obstaculizaron los procedimientos y que, en 2019, fue suspendido parcialmente con el fin de centralizarlo y limitarlo más, ocasionando serias dificultades a las fundaciones y asociaciones civiles para cumplir los requisitos legales vigentes. Se prevé, entre otros registros, un empadronamiento militar en el Registro para la Defensa Integral que es administrado por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, tal como lo prevé el articulo 35 y ss. de la Ley de Registro y Alistamiento para la Defensa Integral de la Nación. – No está concebida para mejorar la prevención y sanción de posibles ilícitos o situaciones irregulares por parte de asociaciones civiles y fundaciones, puesto que, en sus propias declaraciones e intercambio de información con organismos internacionales, como el GAFIC en la Evaluación Mutua de Marzo 2023, el Estado ha afirmado que, en todo caso, estos supuestos hechos tienen una ocurrencia muy menor en el país y existen los procedimientos judiciales para investigarlos y aclararlos, de conformidad con el Estado de Derecho y debido proceso. En su exposición de motivos y articulado, la ley transforma el derecho asociativo en un asunto de “orden público” con el que se afianza la sospecha y presunción de delitos y la intervención injustificada de los cuerpos militares y de seguridad en la vigilancia y control de las asociaciones sin fines de lucro, profundizando la criminalización, penalización, ilegalización y confiscación de las libertades de reunión pacífica, expresión, información, participación, defensa de derechos, así como la denuncia, la crítica, el cuestionamiento o la disidencia pacífica, el acceso a los sistemas de protección de derechos y a la cooperación internacional para la asistencia humanitaria y el desarrollo, asimilando todos estos derechos con “terrorismo”, “conspiración”, “desestabilización”, “injerencia extranjera” o simplemente “actividades políticas”. – No promueve ni protege el derecho a la libertad de asociación. Por el contrario, sin bases que la justifiquen y de forma contraria a la Constitución y a los estándares internacionales que protegen la esencia libre, civil y autónoma del derecho a la asociación, la ley se extiende de manera totalizante, ambigua y desproporcionada a todas las fundaciones y asociaciones civiles de derecho privado sin fines de lucro; deja sin efecto los registros de los que disponen las asociaciones con personalidad jurídica para trabajar en el país, de acuerdo con el sistema y las leyes vigentes, los cuales considera inexistentes; crea un nuevo régimen asociativo de “relevancia pública”, militar y fuera de la Constitución, que impone la autorización, control y fiscalización del Estado sobre todo el ciclo de vida de las asociaciones (fines, fundación, funcionamiento y actividad); ilegaliza toda asociación de hecho y establece un sistema de controles y requisitos adicionales, innecesarios, permanentes y no compatibles con la condición civil de las asociaciones, que los hace de imposible cumplimiento. En específico, la ley viola frontalmente el artículo 5 de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Sociales, Económicos y Culturales que prohíbe la destrucción de derechos o su restricción excesiva. De este modo, la ley persigue propósitos inconstitucionales y violatorios de los estándares internacionales en materia de derechos humanos, por lo que no admite consulta ni mejora posible, tal como ha sido expresado por los órganos de protección de derechos humanos y de la sociedad civil venezolana, en defensa de sus derechos, exigiendo al Estado “derogar o abstenerse de adoptar cualquier medida o ley que pueda limitar el ejercicio del derecho a la libertad de asociación o dé lugar a un control indebido de las organizaciones de la sociedad civil o una injerencia en sus actividades, y establecer un entorno seguro y propicio para que todas las organizaciones de la sociedad civil puedan realizar sus actividades sin temor a represalias” en todos sus ámbitos de desempeño civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales. La supresión del espacio cívico y del derecho de asociación, tal como está planteado en el proyecto de ley y la virtual anulación de las actividades de las fundaciones y asociaciones civiles sin fines de lucro, impacta profundamente las condiciones para el próximo proceso electoral en el país. La garantía de elecciones justas y democráticas no solo implica permitir la participación sin restricciones de candidatos, sino también mantener una sociedad civil vigorosa y robusta que pueda ejercer contraloría ciudadana y fomentar el derecho al voto. La comunidad internacional y todos los involucrados en la superación de la crisis venezolana y la búsqueda de una transición pacífica y democrática no pueden pasar por alto esta amenaza, que socavaría la celebración de elecciones justas, seguras y libres. No puede haber auténticas elecciones en Venezuela sin la sociedad civil y esta no puede ser controlada por entes militares. El cumplimiento del Acuerdo Parcial sobre la Promoción de Derechos Políticos y Garantías Electorales para todos debe medirse también a través de la garantía y el respeto del derecho a asociación de las organizaciones no gubernamentales. En consecuencia: 1) Hacemos un llamado a la Asamblea Nacional a no insistir en el avance y discusión de un texto que viola a todas luces múltiples derechos humanos, incumple e irrespeta la Constitución Nacional y no contribuye de ninguna manera a mejorar el ambiente país en un contexto de Emergencia Humanitaria Compleja y periodo electoral; 2) Instamos a la comunidad nacional e internacional a rechazar la adopción de la Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines, y cualquier otro texto normativo que pueda limitar excesivamente el ejercicio del derecho a la libertad de asociación o dé lugar a un control militar indebido de las organizaciones de la sociedad civil o una injerencia en sus actividades. Organizaciones que suscriben: 1. A.C. Casa del Nuevo Pueblo 2. A.C. CEDISUC 3. A.C. Comunidad en Movimiento 4. A.C. Concentroccidente del GS Cesap 5. A.C. Jóvenes y Desarrollo 6. Academia Nacional de la Ingeniería y el Hábitat 7. Acceso a la Justicia 8. Acción Campesina 9. ACOANA 10. Activados Panamá 11. Agencia Cojedeña de Investigación (ACI) 12. AlertaVenezuela 13. Alianza de Familiares y Víctimas en Venezuela (ALFAVIC VENEZUELA) 14. Alianza por Venezuela 15. Alma 16. Amigos Trasplantados de Venezuela 17. Amnistía Internacional 18. Apuneg 19. Aquí Cabemos Todos 20. Asociación Civil Centro Campesino El Convite 21. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai 22. Asociación Civil Fuerza, Unión, Justicia, Solidaridad y Paz (FUNPAZ) 23. Asociación Civil Los Naguaritos 24. Asociación Civil Portachuelo 25. Asociación Civil Radar de los Barrios 26. Asociación Civil Súmate 27. Asociación Civil Uniandes 28. Asociación Civil Venezolanos en Córdoba Argentina 29. Asociación Comunitaria Blandin 30. Asociación de Profesores de la Universidad Central de Venezuela 31. Asociación de Propietarios y Residentes de Prados del Este 32. Asociación Migrantes Venezolanos 33. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana (Avessoc) 34. Asociación Venezolana para la Hemofilia 35. Asocoinbar 36. ASOENVEAR 37. ASOVEDRA 38. Aula Abierta 39. AVEPR 40. CAFE DDHH 41. Caleidoscopio Humano 42. Caminando y Construyendo Sociedad Inclusiva 43. CAMPO 44. Canada Venezuela Democracy Forum 45. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado 46. CCCB – Consejo Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto 47. CECAVID 48. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos (CADEF) 49. Centro de Activismo y Desarrollo Democrático para la región (CDDLatam) 50. Centro de Animación Juvenil 51. Centro de Atención Integral Psicopedagógica Individual (CAIPI) 52. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello 53. Centro de Estudios Derecho y Democracia (CEDED) 54. Centro de Estudios Legales y Sociales – CELS (Argentina) 55. Centro de Investigación Social Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM 56. Centro de Justicia y Paz – Cepaz 57. Centro para la Paz y Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela 58. Centro para los Defensores y la Justicia (CDJ) 59. Cescoop 60. Circuito Gran Cine 61. Ciudadanía Activa 62. Ciudadano Nuevo 63. Civil Rights Defenders 64. Civilis Derechos Humanos 65. Clima21 66. Coalición por Venezuela 67. Colegio de Abogados del Estado Bolívar 68. Colegio de Enfermería de Puerto Cabello 69. Colegio de Enfermería 70. Comisión de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Apure 71. Comisión Nacional de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Lara 72. Comisión Nacional de DDHH de la Federación de Colegios de Abogados de Venezuela del estado Táchira 73. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia (Codhez) 74. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía (CODEHCIU) 75. Comité de DDHH para la Defensa de Pensionados, Jubilados, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad 76. Comité para la defensa de los derechos humanos parroquia Coche 77. Comité por la Libertad de los Luchadores Sociales – Guárico 78. Compromiso Ciudadano 79. Confederación de Trabajadores de Venezuela en el Estado Guárico (CTV-GUARICO) 80. Consejo de Migrantes Refugiados y Colombianos Retornados de Bogotá 81. Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento-CODHES. 82. Consorven 83. Control Ciudadano para la Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional 84. Cooperativa Dan Buen Cine 85. Corporación Colonia venezolana en Colombia 86. Creemos Alianza Ciudadana 87. Cumaná Mía 88. Damas de Blanco Venezuela 89. Due Process of Law Foundation 90. Ecoefecto 91. Educación para mejor vivir ONG 92. EPIKEIA Derechos Humanos 93. Equalia 94. Equipo de Proyectos y Asesoría Social 95. Familia SOS Libertad 96. Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) 97. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes – FENASOPADRES 98. FetraYaracuy 99. FICU. Fundación para la integración Cultural de Migrantes y Refugiados 100. Fordisi 101. Foro Hatillano 102. Foro Penal 103. Foro San Antonio 104. Foro Venezolano de Política Exterior 105. FPPM-VE (Familiares de Presos Políticos Militares) 106. Frente Norte de Caracas 107. FUDECI 108. Fundación Agua Sin Fronteras 109. Fundación Aguaclara 110. Fundación Alianzas Solidarias 111. Fundación Amigos del Casco Histórico Ciudad de Barquisimeto 112. Fundación Caminando Contigo 113. Fundación Colonia de Venezuela en la República Dominicana Funcoverd 114. Fundación de los Derechos Humanos Anzoátegui 115. Fundación Dignidad, Justicia y Libertad, ONG OMNIPRODNAM 116. Fundación Duendes y Ángeles Vinotinto 117. Fundación Escuela de Artes escénicas Juan Parra 118. Fundación GRACE: Give Refugees a Chance 119. Fundación Haciendo Panas 120. Fundación Iribarren Lucha 121. Fundación John Boulton 122. Fundación Laboratorio de Desarrollo Humano 123. Fundación Loto Azul 124. Fundación Lucelia 125. Fundación Mahuampi Venezuela 126. Fundación Manitas Amarillas 127. Fundación Nakama’s 128. Fundación ORGANIZACIÓN INDEPENDIENTE REGIONAL O.I.R. 129. Fundación para el Debido Proceso «Fundepro» 130. Fundación para el Desarrollo Integral (FUNDESI) 131. Fundación para la Prevención de la Violencia Contra las Mujeres 132. Fundación San José de Chacao 133. Fundación Sine Qua Non 134. Fundación Venezolanos en el Exterior 135. Fundación Yo Te Apoyo 136. FundaRedes 137. Fundeci A.C. 138. Fundehullan 139. Gente del Petróleo 140. Global Centre for the Responsibility to Protect 141. Grupo Interdisciplanario Emergencia Humanitaria en Agua 142. Grupo La Colina A C. 143. Grupo Orinoco 144. Grupo Social Cesap 145. Hearts On Venezuela 146. Ideas por la Democracia 147. Impulsa Latinoamérica 148. Instituto CASLA 149. Instituto de Investigaciones de la Comunicación ININCO, UCV 150. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UCAB 151. Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (IPLEX) 152. Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos 153. Instituto para la Paz y el Desarrollo – IPADES 154. Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos -INVESP 155. International Service for Human Rights (ISHR) 156. Justicia y Proceso Venezuela 157. Justicia, Encuentro y Perdón 158. Labo 159. Laboratorio de Paz 160. M.B.I. en Acción 161. Madres Poderosas 162. MAPANI 163. Mavid Carabobo 164. Mayday CONFAVIDT 165. Médicos Unidos de Venezuela 166. Mi Convive 167. Monitor Social A.C. 168. Movimiento Ciudadano Uniendo Voluntades 169. Movimiento de Trabajadores 9 de Enero 170. Movimiento Nacional Iniciativa de los Consumidores 171. Movimiento Por la Democracia (MPD) 172. Mulier 173. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes 174. Observatorio de Derechos Humanos del Centro de Animación Juvenil 175. Observatorio de Ecología Política de Venezuela 176. Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario 177. Observatorio de Violencias LGBTIQ+ 178. Observatorio Electoral Venezolano (OEV) 179. Observatorio Geopolítico de América Latina 180. Observatorio Global de Comunicación y Democracia 181. Observatorio Hannah Arendt Chapter USA 182. Observatorio Venezolano DDHHMujeres 183. Observatorio Venezolano de Prisiones 184. Observatorio Venezolano de Violencia 185. Odevida, Capítulo Venezuela 186. ONG El Despertar Ciudadano 187. ONG Hombres por la Equidad e igualdad 188. ONG Migrantes por el Maule 189. ONG Red Reto 190. ONG Unión Venezolana en Perú 191. Oportunidad Acciones Ciudadanas 192. Orfavideh. Organización de Familiares de Víctimas de Ejecuciones Extrajudiciales 193. Organización StopVIH 194. Osc.Ação Social Irmandade Sem Fronteiras 195. Padres Organizados de Venezuela 196. Paz Activa 197. Plan País 198. Plataforma Ayuda Venezuela 199. Por la Familia Venezolana 200. Prepara Familia 201. Pro-Venezuela Verein 202. PROMEDEHUM 203. Provea – Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos 204. Proyecto Monitor de Derechos Humanos 205. Psicoven 206. Red DDHH-Lara / Proyecto Roscio 207. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta 208. Red Mérida Feminista 209. Red Vecinal 210. Red Venezolana de Organizaciones de la Sociedad Civil, SINERGIA 211. RedesAyuda / Humano Derecho Radio Estación 212. Resonalia 213. Robert F. Kennedy Human Rights 214. SAVE MY IDENTITY 215. Servicio Jesuita a Refugiados para Latinoamérica y el Caribe – JRS LAC 216. Sindicato Agropecuario Estado Carabobo 217. Sindicato Sidernac 218. Sorbos de Saber 219. SOS Pacientes Renales 220. SOS Venezuela Radio 221. SUNEP-INPARQUES 222. Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe 223. The Norwegian Venezuelan Justice Alliance 224. Todos por el Futuro 225. Transparencia Electoral 226. Un Mundo Sin Mordaza 227. Una Ventana a la Libertad 228. Unión Afirmativa de Venezuela 229. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana AC 230. Vecinos Activos 231. VENEMEX 232. Venezuela Global 233. Vicaría de DDHH Arquidiócesis de Barquisimeto 234. Voto Joven 235. Wainjirawa-UAIN 236. 100% Estrógeno Personas que suscriben: 1. Ana Fernández 2. Ana María Ruggeri Cova 3. Aníbal Rosales 4. Antonietta Jeanette Bastidas Hernández 5. Aurelio Useche Kislnger 6. Barbara Reuss 7. Brian Schapira 8. Carmen Martínez de Grijalva 9. César Batiz 10. Claudia Astor M. 11. Consuelo Ramos 12. Daniel Vivas 13. Daniela Guerra 14. Darío Manuel Gómez Suárez 15. Deixon Alberto 16. Eddie A. Ramírez S. 17. Edgardo Romero Chirinos 18. Edward Ocariz 19. Esperanza Ardila 20. Estefanía Meléndez 21. Floralba Hernández 22. Franci Sánchez Zambrano 23. Gabriele Merz 24. Gery Vásquez Cucho 25. Gustavo Sarmiento 26. Iraida Lovera 27. Isabel Quintero 28. Javier Samuel Paredes 29. Jeanette Moreno 30. Jeanfreddy Gutiérrez Torres 31. Jeisi Blanco 32. Jesús Castellanos Vásquez 33. Jhonny Díaz Apitz 34. Joel García 35. José Allen 36. José Amando Mejía 37. Juan Alonso Molina 38. Juan Carlos Fernández Montoya 39. Juan Carlos Gabaldón 40. Juan Martínez 41. Judith Brazon 42. Judith Vega Mejía 43. Julio César Fernández Toro 44. Kethy Mendoza 45. Kiomara Scovino 46. Leonardo R Argüello L 47. Leyla Escobar 48. Lisbeth Robles 49. Luis Manuel Marcano Salazar 50. Luis Trincado 51. María Antonieta Torres Ferrer 52. María Clara Robayo León 53. María de Lourdes Ríos de Chiossone 54. María Eugenia Escalona Montesinos 55. María Jesús Torres 56. María Teresa Romero 57. Mariángel Navas 58. Maygret Ordóñez 59. Mayra Medina 60. Miguel Pizarro 61. Milagros GIL QUINTERO 62. Prof. Carlos Ayala Corao 63. Ramón Cardozo 64. Raúl Azparren M. 65. Raúl Emilio Baduel Cafarelli 66. Rebeca Pernalete 67. Reinaldo Rojas 68. Renato Bernieri 69. Ricardo Zeas Mendoza 70. Rigoberto Lobo 71. Roberto López Sánchez 72. Roger Crespo 73. Santiago Clavijo A. 74. Santiago Loyo 75. Scarleth Mujica 76. Simón Gómez Guaimara 77. Simón Mora 78. Tamara Bechar 79. Tawfik Hennaoi 80. Teresita Oramas 81. Víctor Faza 82. Víctor Hernández Mendible 83. Víctor Márquez Corao 84. William Figueroa 85. William Requejo Orobio 86. Yaneth Josefina Torres 87. Yelitza Espinoza 88. Yorbelis Oropeza 89. Ysmenia Barceló 90. Zair Mundaray Rodríguez 91. Zoraida Pereira